【宋月红】“一个都不能少”的庄严承诺全面实现

　　京藏铁路全线通车是实施西部大开发战略的重要标志性成就。世纪之交，我国发展取得了巨大成就，综合国力显著增强。为逐步缩小地区差距、实现共同富裕，1999年9月，党的十五届四中全会作出决定，实施西部大开发战略，以支持中西部地区和少数民族地区加快发展，推动共同繁荣进步。之后，伴随一系列政策、措施和工程的出台，西部大开发全面展开、大规模地深入推进。

　　实施西部大开发战略以来，特别是党的十八大以来，我国西部地区发生了天翻地覆的变化，取得了历史性成就。经济发展水平迅速提升，基础设施不断完善，现代产业体系基本形成，经济总量占全国比重有较大增长。脱贫攻坚取得决定性进展，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，全面实现“一个都不能少”的庄严承诺，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。生态环境持续改善，草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复，森林覆盖率不断提高，取得了明显的生态效益、社会效益和较好的经济效益。人民生活水平不断提高，城镇和农村居民人均可支配收入有了极大增长，覆盖城乡的社会保障体系初步建立。作为党中央总揽全局作出的一项重大战略决策，西部大开发战略提升了西部地区的发展效能，挖掘了西部地区的发展潜能，使我国东、中、西三大板块的发展更加协调，夯实了国家发展的基本盘，对维护民族团结、社会稳定和国家安全，具有重大而深远的意义。

　　但也应该看到，西部地区发展不平衡不充分问题依然较为突出，巩固和发展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重。要顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局，贯彻新发展理念，推动高质量发展。要深化重点领域改革，以共建“一带一路”为引领加大开放力度，筑牢国家生态安全屏障，推进西部大开发形成新格局，这对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要现实意义和深远历史意义。

　　（作者系中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员）